¿Está listo México para un gobierno de coalición? La política mexicana, a lo largo de su historia, ha sido objeto de una relación complicada con la sociedad que la rodea.
A pesar de los esfuerzos de las diferentes fuerzas políticas por obtener la adeptos del pueblo, las percepciones y la recepción de las actividades políticas en México a menudo han estado teñidas de escepticismo.
La figura presidencial no está exenta, según datos del INEGI, en su ultima Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) de 2021, aproximadamente el 74% de los mexicanos tenía una percepción negativa del desempeño del presidente.
Este y otros datos oficiales revelan altos niveles de insatisfacción con el desempeño de las autoridades en funciones, y una percepción negativa en constante aumento.
En la antesala de una elección presidencial, y la renovación del senado de la república y la cámara de diputados, en medio de la creciente fragmentación de las fuerzas políticas y la demanda social de una gobernanza más estable, José Ángel Gurría, exsecretario general de la OCDE, trabaja en una propuesta de un nuevo camino para el país.
En conferencia de prensa en las instalaciones de COPARMEX Chihuahua, el también exsecretario de Hacienda destacó las ventajas y desafíos de un gobierno de coalición.
La importancia de un gobierno de coalición reside en la diversidad
Después de algunos encargos en el gobierno de México, Gurría Treviño estuvo 15 años a cargo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) coordinando a 34 países. Entre esto, únicamente Mexico y Estados Unidos no eran gobiernos de coalición.
Fue ahí donde José Ángel aprendió que era necesario el negociar con las diferentes voces para concretar buenas ideas. ”De repente me pedía algún primer ministro, por ejemplo de Letonia o Italia, el hablar con tal partido, o tal otro… Y entonces, pues ahí tienen ustedes a su ‘Charro Negro’, tratando de convencer a diferentes partidos. ¿Por qué? Porque la diversidad es la esencia de los gobiernos de coalición, son típicamente gobiernos parlamentarios”, resalta.
Para Gurría, los gobiernos de coalición son más estables, democráticos, abiertos y menos propensos a tomar decisiones impulsivas. Esto debido a la necesidad constante de negociar y consensuar.
Pone el ejemplo de Holanda, en donde el presidente Mark Rutte decidió retirarse de la política en junio de 2023. Desde entonces, Rutte sigue como encargado del despacho porque sus socios de colación continuan poniéndose de acuerdo y negociando los asuntos de relevo.
Ángel hace hincapié en que esta estabilidad y equilibrio pueden ser esenciales para México. ”Son todo lo contrario al ejemplo que tenemos aquí en México; en donde prácticamente es una persona la que toma las decisiones, y el momento en el que se toman, hay que ejecutarlas. En los gobiernos de coalición, hay compensaciones y contrapesos que hacen que sean intrínsecamente mejores, que tratan de mejorar el nivel de vida de la población, tratan de tener políticas públicas de mejor calidad que se generarían de manera natural”, menciona.
El marco legal, retos y oportunidades para un gobierno de coalición en México
En una nación de 130 millones de habitantes, lograr que los diferentes partidos colaboren de manera efectiva no es una tarea sencilla. Sin embargo, Gurría señala que México se encuentra en un momento histórico para adoptar un enfoque más colaborativo, a pesar de dos retos principales:
- El primero radica en la ley actual, que sólo permite formalmente la creación de un gobierno de coalición después de las elecciones. ”Sólo el presidente de la república puede formar un gobierno de coalición. De acuerdo con el artículo 82 de la constitución, en donde resulta nada más hay una línea que prácticamente cita lo anterior, nunca se hizo la ley secundaria, nunca se le dio seguimiento al asunto”, expresa Jose Ángel.
- El segundo radica en la falta de experiencia en la materia de parte de la mayoría de los actores políticos actuales. ”En la práctica ya se están explorando formas de colaboración, como el llamado Frente Amplio, que se va a registrar como una coalición. En los próximos días habrá un registro formal ante el INE”, comenta el exsecretario.
Es la primera vez que se plantea un gobierno de coalición en México
Además, Ángel Gurría insiste en la necesidad de diferenciar su propuesta de otras coaliciones de naturaleza electoral. “‘Han habido ya algunas coaliciones. Digamos que fueron más bien electorales entre algunos partidos, pero nunca se había planteado como ahora“.
Gurría subraya que no se trata solo de un acuerdo político. La propuesta también implica la elaboración de un programa de elección interna y un plan de gobierno estructurado. Este plan ha sido desarrollado por un equipo de 200 expertos y se presentará oficialmente en los próximos días.
Posteriormente, se llevará a cabo una fase de validación social. En esta fase se solicitará la opinión de la ciudadanía sobre las políticas públicas y sus contenidos. El objetivo de esta etapa es alinear las perspectivas de los expertos y la ciudadanía. Así se aseguraría tener una propuesta representativa de las necesidades de la población.
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“Es tiempo de una presidencia acotada”: José Ángel Gurría
Gurría reitera que México necesita un cambio cultural en la política y como la tradición de un presidente con un poder omnipotente debe terminar. Esto no solo significa compartir el poder, sino también hacerlo de manera efectiva y democrática.
”Tomaremos las mejores partes de cada uno de los gobiernos que conocemos. Pero yo si te diría que tenemos que ir en la dirección de una presidencia acotada, y lo digo a nombre de prácticamente todos los partidos que han tenido el poder, el PRI, el PAN y ahora MORENA. En todos hemos visto ejemplos de enorme poder presidencial, yo diría hasta de un presidencialismo exacerbado… y el hecho de que ya estamos hablando de un gobierno de colección quiere decir que ya le llegó el límite, y que ahora hay que ir en la dirección contraria”, opina el también exsecretario de Hacienda.
Un aspecto importante de los gobiernos de coalición es su capacidad para reducir la corrupción. Con una mayor vigilancia y la necesidad de consenso, las decisiones tienden a ser más transparentes y menos susceptibles a actos de corrupción.
Los desafíos del próximo presidente o presidenta de México
Gurría mencionó que cualquiera que llegue a ser el próximo presidente de México enfrentará una serie de desafíos como nunca antes. Algunos van desde lograr una verdadera reducción de la pobreza y la desigualdad, hasta la reconstrucción del sistema de salud y la educación.
”Es una tragedia que tengamos esos niveles tan altos de pobreza en un país como México, en un país que tiene miles de kilómetros de frontera con Estados Unidos y que forma parte del TEMEC. Estamos hablando de que 50 millones de personas no tienen acceso a las necesidades básicas, con un gobierno que registró un aumento de pobreza extrema en un 9.3% en el ámbito rural y de 9.6% en el urbano“, expuso.
Preocupación por endeudamiento del gobierno y un llamado a la revisión de la estrategia fiscal en México
Al preguntarle su opinión, José Ángel expresó una gran preocupación sobre la propuesta de endeudamiento presentada por el gobierno actual. Durante su intervención, señaló que la magnitud del endeudamiento, que se espera sea sustancial, lo sorprendió. Además, destacó que esta política contrasta con la tradicional prudencia fiscal que ha caracterizado a las administraciones anteriores en el país.
El exsecretario de Hacienda resaltó la importancia de considerar el contexto económico actual. Afirmó que, en los últimos años, el crecimiento económico ha sido extremadamente bajo. Por lo que se han acumulado déficits en áreas críticas como la pobreza, la desigualdad, la salud y la educación.
También mencionó la preocupación de que, si esta política de endeudamiento continúa en futuros gobiernos, podría tener un impacto negativo en el bienestar económico a largo plazo de México.
En ese tono, Gurría hizo un llamado a la revisión de la estrategia de endeudamiento. Esto con el objetivo de evitar un aumento insostenible de la deuda pública. Además, instó a considerar cómo se dejará la economía para la próxima administración, independientemente del partido que gane las elecciones.
José Ángel Gurría también hizo referencia a su experiencia personal en la gestión de la deuda externa. Destacó la importancia de aprender de la historia económica del país y evitar repetir errores pasados en la gestión de la deuda.
